20Российская Федерация
Ростовская область
Сальский район
Администрация Рыбасовского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31.12.2013 г. № 179
п. Рыбасово
Об утверждении административного регламента
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление доступа к материалам библиотек в электронном виде»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом Рыбасовского сельского поселения.
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к материалам библиотек в электронном виде» (Приложение).
Специалисту по правовой, кадровой, архивной работе опубликовать настоящее постановление на информационных стендах поселения и разместить на официальном сайте муниципального образования «Рыбасовское сельское поселение» в сети Интернет.
Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.
Глава Рыбасовского
сельского поселения И.Ф.Лященко
Приложение
к постановлению
Администрации Рыбасовского сельского поселения
от 31.12.2013 г. № 179
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление доступа к материалам библиотек в электронном виде»
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к материалам библиотек в электронном виде» (далее – муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги через муниципальную централизованную библиотечную систему (далее – библиотека), устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги.
1.2. Библиотека организуют в рамках своих полномочий деятельность подведомственных структурных подразделений, библиотек-филиалов по предоставлению получателю услуги доступа к материалам библиотек в электронном виде.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Полное наименование муниципальной услуги - предоставление доступа к материалам библиотек в электронном виде (далее - МБ в ЭВ).
2.2. Муниципальную услугу предоставляет муниципальное бюджетное учреждение культуры Сальского района «Ивановская поселенческая библиотека» (далее - МБУК СР «ИПБ»).
В состав МБУК СР «ИПБ» входят без права юридического лица следующие библиотеки:
Библиотека с. Ивановка.
3. Информация о почтовых адресах, номерах телефонов, адресах электронной почты и режиме работы библиотек указана в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.
2.3. Конечным результатом муниципальной услуги является обеспечение доступа получателя услуги к МБ в ЭВ, получение справочной, библиографической и фактографической информации, предоставляемой библиотеками при непосредственном их посещении, а также в свободном доступе в электронных каталогах и базах данных библиотек.
2.4. Предоставление доступа к МБ в ЭВ производится в сроки, зависящие от скорости Интернета на оборудовании получателя услуги, которые могут варьироваться в зависимости от загруженности серверного оборудования и оперативной памяти при пользовании библиотечными компьютерами.
Предоставление доступа к МБ в ЭВ непосредственно в библиотеке осуществляется после процедуры регистрации получателя услуги в период времени, ограниченный режимом работы библиотеки и необходимостью в работе с МБ в ЭВ.
Исполнение муниципальной услуги по форме «Виртуальная справка» осуществляется в течение 2 дней.
2.5. Правовые основания для предоставления услуги:
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 09.10.1992 г. № 3612-1;
Федеральный закон от 29.12.1994 г. № 78-ФЗ «О библиотечном деле»;
Федеральный закон от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»;
Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
Федеральный закон от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.1997 г. № 950 «Об утверждении Положения о государственной системе научно-технической информации»;
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 г. № 729-р «Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме»;
Государственные и отраслевые стандарты по библиотечной и информационной деятельности (СИБИД);
Приказ Минкультуры России от 14.11.1997 г. № 682 «Основные положения организации сети муниципальных общедоступных (публичных) библиотек в субъектах Российской Федерации»;
Модельный стандарт деятельности публичной библиотеки (принят Конференцией РБА 02.05.2008 г.);
Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.01.2003 г. № 4 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.1188-03 «Проектирование, строительство и эксплуатация жилых зданий, предприятий коммунально-бытового обслуживания, учреждений образования, культуры, отдыха, спорта. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества»;
Постановление Госстроя России от 23.06.2003 г. № 108 «Строительные нормы и правила Российской Федерации СНиП 31-05-2003 «Общественные здания административного назначения»;
Правила пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации ВППБ 13-01-94 (введены в действие приказом Минкультуры Российской Федерации от 01.11.1994 г. № 736);
Базовые нормы организации сети и ресурсного обеспечения общедоступных библиотек муниципальных образований (приняты Конференцией Российской библиотечной ассоциацией 16.05.2007 г.);
Кодекс профессиональной этики российского библиотекаря (принят 22.04.1999 г. на Конференции Российской библиотечной ассоциации);
Устав МБУК СР «РПБ»;
настоящий административный регламент;
Иные правовые акты Российской Федерации, Ростовской области, органов самоуправления муниципального образования «Рыбасовское сельское поселение».
2.6. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
Основанием для получения муниципальных услуг является обращение получателя услуги с информационным запросом при посещении библиотеки, а также на сайт МБРУК СМЦБ или по адресам электронной почты, указанным в приложениях № 1 к настоящему административному регламенту.
Предоставление каких-либо документов для получения муниципальной услуги через Интернет-сайты библиотек не требуется.
Муниципальная услуга в помещениях библиотек предоставляется при предъявлении читательского билета, который оформляется на основании документа, удостоверяющего личность.
Регистрация получателя услуги в форме «Виртуальная справка» является анонимной.
2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.8. Основания для отказа в предоставлении доступа к МБ в ЭВ, размещенным на сайте библиотеки, отсутствуют. Возможна приостановка доступа в связи с техническими неполадками на серверном оборудовании и (или) техническими проблемами Интернет.
Ограничения по приему к исполнению услуги в форме «Виртуальная справка» могут быть только по техническим основаниям.
2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при непосредственном обращении не должен превышать 15 минут.
2.11. Муниципальная услуга не предполагает осуществления регистрации обращения.
2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», Правилам пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации (ВППБ -13-01-94), введенным в действие приказом Министерства культуры РФ от 01.11.1994 г. № 736 и нормам охраны труда.
Рабочие места сотрудников библиотек должны быть оборудованы средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать оказание муниципальной услуги, оснащены оборудованием, позволяющим обеспечить доступ получателя услуги в Интернет.
Специалистам библиотек выделяются расходные материалы и канцелярские товары, необходимые для оказания муниципальной услуги.
Освещение помещений, предназначенных для предоставления муниципальной услуги, должно соответствовать установленным нормативам.
При предоставлении муниципальной услуги непосредственно в библиотеке получателю услуги должен быть обеспечен свободный доступ к каталогам и картотекам.
Рабочие места для получателей услуги в библиотеках должны быть оснащены компьютерами для самостоятельного обращения к МБ.
2.13. Показатели доступности предоставления муниципальной услуги:
соблюдение требований к информационному обеспечению получателей при обращении за ее предоставлением и в ходе ее предоставления.
Показатели качества предоставления муниципальной услуги:
соблюдение требований к графику (режиму) работы Учреждений;
соблюдение требований к объему предоставления муниципальной услуги;
соблюдение требований к срокам предоставления муниципальной услуги.
2.14. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть получена при непосредственном обращении в библиотеки, а также по телефону, по электронной почте, на сайте библиотек г. Сальска, а также на официальном сайте муниципального образования «Рыбасовское сельское поселение» (www.rybasovskoesp.ru).
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронном виде при предоставлении муниципальной услуги
3.1. При предоставлении муниципальной услуги через сайт и при обращении в библиотеку осуществляются административные процедуры. Блок-схема предоставления в электронном виде доступа к материалам библиотек представлена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.
3.2. На официальном Интернет-сайте МБРУК СМЦБ а также в информационно-справочной службе и отделах обслуживания библиотек доступны следующие электронные каталоги и БД:
- Краеведческая систематическая картотека: описания книг, карт, нот, электронных ресурсов, статей из книг, газет, журналов о п. Рыбасово полном объеме, о Сальском районе выборочно;
- Статьи: описания статей из периодических изданий и сборников, получаемых библиотекой;
- Периодика: сведения о газетах, журналах, альманахах, получаемых библиотеками п. Рыбасово;
3.3. Предоставление в электронном виде библиографической информации о муниципальном библиотечном фонде по сводному электронному каталогу и другим БД на сайте http://188.128.112.196/opacg/.
Для получения муниципальной услуги необходимо заполнение в электронном виде бланка «Формирование запроса», в котором нужно выбрать нужное поисковое поле (автор, заглавие, дата издания, ключевые слова или предметные рубрики) и ввести термин поиска (например, автор – Пушкин, или заглавие – Медный всадник, или ключевое слово – драматургия).
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление в электронном виде библиографического списка имеющихся в фонде МБУК СР «РПБ» документов по теме запроса.
Информация о документе предоставляется получателю услуги в виде электронного документа - библиографической записи, содержащей следующие данные:
- автор;
- заглавие;
- место издания;
- год издания;
- издательство;
- объем документа;
- аннотация;
- шифр хранения;
- местонахождение документа.
3.4. Выполнение информационных запросов виртуальной справочной службой.
Виртуальная справочная служба размещена на официальном сайте http://www. smzb.com1.ru/.
Для получения услуги виртуальной справочной службы необходимо заполнить форму запроса, в котором необходимо указать тему запроса, город, имя, e-mail.
Запросы принимаются в течение рабочей недели (вторник-воскресенье). Срок исполнения запросов составляет 1-2 дня.
Запросы выполняются на основе имеющихся в МБУК СР «РПБ» печатных и электронных ресурсов, с привлечением ресурсов других библиотек Ростовской области, сети Интернет.
Результатами поиска могут быть:
- текстовый ответ, в части, не касающейся авторских прав, дополненный ссылкой на источник информации;
- ссылка на источник информации в сети Интернет;
- библиографический список (не более 10 названий);
- перенаправление в профильное учреждение или организацию с указанием адреса электронной почты;
Запросы исполняют сотрудники МБУК СР «РПБ». За деятельность виртуальной справочной службы отвечает руководитель информационно-справочной службы. Техническую поддержку осуществляет администратор.
3.5. На официальном Интернет-сайте МБРУК СМЦБ http://www. smzb.com1.ru/, а также в информационно-справочной службе и отделах обслуживания библиотек получателям муниципальной услуги доступна полнотекстовые собственные пакеты краеведческой базы данных .
3.6. Получателю муниципальной услуги в электронном виде может быть предоставлена справочная информация, главным образом, собственные издания и методические разработки муниципальной централизованной библиотечной системы.
Полнотекстовые справочные документы размещаются на официальном сайте библиотеки г. Сальска в разделах:
- Все о библиотеках Сальского района;
- Краеведение;
- Новости и др.
Информация об электронных текстовых ресурсах библиотек, не являющихся объектами авторского права, представляется получателю услуги в виде:
- документов в формате Word.
3.7. Предоставление доступа к МБ в ЭВ при посещении библиотеки.
При первичном посещении библиотеки получателю услуги требуется предъявить документ, удостоверяющий личность, на основании которого производится регистрация (перерегистрация) получателя услуги, а также заключается договор на обработку персональных данных получателя услуги.
Предоставление муниципальной услуги при последующих посещениях библиотеки осуществляется при предъявлении читательского билета.
Получатель услуги в обязательном порядке должен быть ознакомлен с Правилами пользования библиотекой и Правилами пользования документами в электронном виде.
Результатом административной процедуры является оформление в установленном порядке документов на право получения муниципальной услуги при непосредственном посещении библиотек (читательский формуляр).
3.8. Предоставление доступа к электронным каталогам др. библиотек при непосредственном посещении библиотеки.
Основанием для начала административного действия является личное обращение получателя услуги в библиотеку.
Ответственным за предоставление муниципальной услуги является сотрудник библиотеки (библиотекарь).
В ходе административной процедуры получатель муниципальной услуги предъявляет паспорт библиотекарю и самостоятельно осуществляет поиск необходимой ему информации с использованием МБ в ЭВ на библиотечных компьютерах, расположенных в свободном доступе в читательской зоне.
Получатель муниципальной услуги может обратиться за консультацией и помощью к библиотекарю-консультанту, который либо обучит методике поиска необходимой информации по МБ в ЭВ, либо найдет для получателя услуги запрашиваемую информацию с использованием МБ в ЭВ. В любом случае фиксация выполненной муниципальной услуги осуществляется в бланках библиотечной статистики.
Результатом административного действия является предоставление получателю услуги доступа к МБ в ЭВ.
4. Формы контроля за исполнением
настоящего административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется Начальником управления культуры и искусства Сальского района (тел. 5-12-21, 5-12-24, электронная почта (ezhdik@salsk.donpac.ru), директором МБУК СР «ИПБ. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего административного регламента.
4.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Начальником управления культуры и искусства Сальского района, а также директором МБУК СР «ИПБ». Текущий контроль может быть плановым (осуществляться на основании планов работы управления культуры и искусства Сальского района, библиотеки) и внеплановым. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.3. Должностные лица, осуществляющие выполнение административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий
(бездействия) МБУК СР «СПБ», предоставляющего услугу,
а также должностных лиц (сотрудников) библиотеки
5.1. Действия (бездействие) должностных лиц (сотрудников) библиотеки, уполномоченных на предоставление муниципальной услуги, могут быть обжалованы:
- директору МБУК СР «РПБ» и его заместителям по адресам, указанным в приложении № 1 к настоящему административному регламенту;
- Начальнику управления культуры и искусства Сальского района.
5.2. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба (обращение), поступившая лично от получателя услуги (уполномоченного лица) или направленная в виде почтового отправления.
5.3. В жалобе в обязательном порядке указываются: наименование органа, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица; фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) получателя услуги и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагается суть жалобы, ставится личная подпись и дата.
В подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законодательством. В жалобе гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме, либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение об удовлетворении требований получателя услуги либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется получателю услуги.
5.6. Сроки и порядок рассмотрения письменных обращений граждан регламентируются Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Глава Рыбасовского сельского поселения И.Ф.Лященко
