скачать документ
Заключение
внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета
Рыбасовского сельского поселения за 2013 год.
Проверяющий: комиссия Собрания депутатов Рыбасовского сельского поселения по бюджету, налогам и собственности. Место нахождения: 347620, Ростовская обл., Сальский район, п.Рыбасово ,ул.Московская,1
Основание для проверки: статья 264.4 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
Цель проверки. Определение полноты и достоверности годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств при исполнении бюджета Рыбасовского сельского поселения в 2013 году.
Предмет проверки. Годовая бюджетная отчетность, представленная главными распорядителями, администраторами поступлений в бюджет, органом, организующим исполнение бюджета, по формам согласно приложениям к «Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010г №191н.
Срок проверки. Проверка проведена в срок с 04.04.2014 по 25.04.2014 года.
1. Проверка полноты бюджетной отчетности, представленной главными администраторами, главными распорядителями бюджетных средств.
Коды администраторов поступлений в бюджет Рыбасовского сельского поселения, закрепленных законодательством Российской Федерации и Ростовской области утверждены распоряжениями.
В годовых отчетах главных распорядителей бюджетных средств имеются:
- форма 0503130 Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств;
- форма 0503125 Справка по консолидируемым расчетам;
- форма 0503110 Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года;
- форма 0503127 Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств;
- форма 0503137 Отчет об исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств;
- форма 0503121 Отчет о финансовых результатах деятельности;
- форма 0503160 Пояснительная записка.
2. Проверка исполнения доходной части бюджета Рыбасовского сельского поселения.
Доходная часть бюджета Рыбасовского сельского поселения Сальского района за 2013 год в сумме 10129197,50 рублей исполнена за счет поступления налоговых и неналоговых доходов - 7512527,50 рублей или 74,17% от общего объема доходов и безвозмездных поступлений - 2616660,00 рублей или 25,83%.
За 2013 год по сравнению с соответствующим периодом прошлого года доходов в местный бюджет поступило меньше на 3179553,73 рублей и снижение составило 23,89% (фактически исполнено за 2012 год - 13308751,23 рублей).
Утвержденные назначения по доходам местного бюджета за 2013 год исполнены на 99,99% и в бюджет территории недополучено 90202,50 рублей (утвержденные назначения 10219400,00 рублей).
План по налоговым и неналоговым доходам исполнен на 100,03% и дополнительно в бюджет территории получено - 297462,50 рублей (утвержденные назначения - 7510000,00 рублей).
Наибольший удельный вес в общем объеме налоговых и неналоговых доходов, поступивших в 2013 году, занимают налоги на имущество - 64,52% поступление которых составило - 4846782,75 рублей.
По состоянию на 01.01.2014 года недоимка по платежам в местный бюджет составила - 988,0 тыс. рублей и в сравнении с 2012 годом увеличилась на 115,0 тыс. рублей (на 01.01.2013 года - 873,0 тыс. рублей).
Оценивая высокий уровень показателя недоимки в местный бюджет и ее рост, на территории Рыбасовского сельского поселения ведется работа по разработке и погашению недоимки.
Так, в целях погашения образовавшейся недоимки по налогам и улучшения собираемости платежей во все уровни бюджета за 2013 год было проведено 4 заседания Координационной группы, возглавляемой Главой Администрации Рыбасовского сельского поселения, на которых заслушаны руководители 5-ти предприятий-недоимщиков различных форм собственности, из них по 3 сокращена недоимка.
В результате проводимых мероприятий недоимка в местный бюджет за 2013 год сокращена на сумму 511,0 тыс. рублей.
Муниципальный долг Рыбасовского сельского поселения Сальского района по состоянию на 01.01.2014 года отсутствует.
По мнению комиссии Собрания депутатов Рыбасовского сельского поселения по экономической реформе, бюджету, налогам и муниципальной собственности, доходная часть бюджета Рыбасовского сельского поселения сформирована в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, законодательством Ростовской области и нормативными актами муниципального образования «Рыбасовское сельское поселение». Исполнение доходной части бюджета Рыбасовского сельского поселения прошло без отклонений от вышеуказанной законодательной базы.
6. Проверка исполнения расходной части бюджета Рыбасовского сельского поселения.
Расходная часть бюджета Рыбасовского сельского поселения за 2013 год исполнена на 99,06 % при плане 10300590,00рублей, расходы произведены в сумме 10203898,36 рублей.
На общегосударственные вопросы направлено 4586185,30 рублей при плане 4587520,00 рублей, процент исполнения составляет 99,97%.
По разделу 01 подразделу 02 отражены расходы на содержание Главы исполнительной власти местной администрации в сумме 821151,30 рублей.
По разделу 01 подразделу 04 отражены расходы на содержание аппарата Администрации Рыбасовского сельского поселения – 3607418,39 рублей.
По разделу 01 подразделу 13 отражены расходы на другие общегосударственные вопросы в сумме 157615,61 рублей (на проведение мероприятий день Победы-, дня защиты детей-3452,11рублей, дня пожилых людей, уплата штрафов-1078,91рублей, госпошлина-1800,00рублей, уплаты членских взносов-5000,00рублей, оформление имущества в собственность-68860,22, противоклещевая обработка-21312,13рублей, энтомологические работы-14896,14, мероприятия по открытию спортивной площадки-19910,00рублей, услуги в области МФЦ-1726,10рублей,отлов бродячих собак-19500,00рублей)
По разделу «Национальная оборона» направлено 149 300,00 рублей при плане 149300,00 рублей, процент исполнения составляет 100,00%.
По разделу 02 подразделу 03 отражены расходы за счет субвенций на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.
По разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» направлено 124980,00 рублей при плане 125000,00 рублей, процент исполнения составляет 99,98%.
По разделу 03 подразделу 09 произведены расходы по переданным полномочиям, согласно заключенных соглашений в сумме 94700,00 рублей при плане 94700,00 рублей процент исполнения составляет 100,00% и направлены в следующем порядке на:- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения; подготовка и обучение населения в области ГО и действиям в ЧС в рамках осуществления полномочий по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения и организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне ,защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; приобретение сирены-28 с блоком удаленного управления GSM канала, приобретение пожарных люков на пожарные гидранты на сумму 30280,00рублей при плане 30300,00рублей.
По разделу «Национальная экономика» направлено 1426864,89 рублей при плане1427200,00 рублей, процент исполнения составляет 99,98%.
По разделу 04 подразделу 09 отражены расходы в сумме 1349464,89рублей. Средства направлены на содержание внутригородских, внутрипоселковых и межпоселковых дорог и тротуаров за счет средств областного бюджета -145298,00рублей; за счет местного -212541,61рублей ,разработка ПСД за счет средств областного бюджета-862433,00рублей,за счет местных -74994,40рублей,строительный надзор за выполнение работ -2034,00рублей,приобретение дорожных знаков-52163,88рублей.
По разделу 04 подразделу 12 отражены вопросы в области национальной экономики (разработка и утверждение генеральных планов, а также межевание земельных участков сумме 77400,00рублей при плане 77400,00рублей).
По разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» направлено 1713026,77 рублей при плане 1807970,00 рублей, процент исполнения составляет 94,74%.
По разделу 05 подразделу 02 отражены расходы в сумме 772944,81рублей. На осуществления возмещения части стоимости жилищно-коммунальных услуг, не покрываемых платежами населения – за счет средств областного бюджета 186763,00 рублей, местного 22423,00рублей. Текущий ремонт водопроводных сетей за счет средств местного бюджета направлено 116911,98 рублей, разработка схем водоснабжения за счет средств местного бюджета направлено 72152,00рублей, приобретение инвентаря за счет средств местного бюджета направлено 1361,00рублей.Приобретение дизельной установки (генератор) за счет средств областного бюджета направлено 334266,00рублей, за счет средств местного бюджета направлено 29067,33рублей.
По разделу 05 подразделу 03 отражены расходы в сумме 940081,96рублей на уличное освещения и текущий ремонт; на озеленение; на прочие мероприятия по благоустройству поселения.
По разделу «Культура, кинематография, средства массовой информации » направлено 2203541,40 рублей при плане 2203600,00рублей, процент исполнения составляет 100%
По культуре направлено 1800562,98рублей при плане 1800605,00рублей.
По библиотеки направлено 402978,42рублей при плане 402995,00рублей.
Все бюджетные назначения экономически обоснованы, бюджетные росписи сделаны и утверждены Главой Рыбасовского сельского поселения своевременно, лимиты открыты без задержек, по обращениям главных распорядителей кредитов произведено перемещение средств по целевым экономическим статьям в рамках текущей деятельности.
В целом исполнение расходной части бюджета Рыбасовского сельского поселения прошло в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, законодательством Ростовской области и нормативными актами муниципального образования «Рыбасовское сельское поселение».
Выводы:
1. Произведенная внешняя проверка исполнения бюджета Рыбасовского сельского поселения позволяет сказать, что бюджет 2013 года был рассчитан, утвержден и исполнен в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ, областным бюджетным законодательством и местными нормативными актами, регламентирующими бюджетный процесс.
2. Проверка годовых отчетов главных распорядителей бюджетных средств показала, что они выполнены в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010г №191н, консолидированная отчетность корреспондируется с отчетностью получателей бюджетных средств и не вызвала сомнений в достоверности.
3. Вопрос об утверждении годового отчета об исполнении бюджета Рыбасовского сельского поселения в 2013 году может быть вынесен на заседание Собрания депутатов Рыбасовского сельского поселения для утверждения.
Председатель по бюджету, налогам
и собственности О.И.Куц.
25 апреля 2014 года
№1
